时报讯 （记者黎詠芝何雪华通讯员穗仁宣程彤华杨伟光陈立雄）昨日，广州市公安局副局长江小明在对人大代表的汇报中表示，随着明年3月1日起实施新《治安管理处罚法》，制造噪音干扰邻里、饲养动物干扰他人正常生活等15项社会反映强烈和新出现的违法行为，增列进治安处罚范围。届时，对违反《治安管理处罚法》者，派出所可作罚款上限将由50元提高到500元。有人大代表当场建议，公安部门要以实施新法为契机，大力整治广州的治安环境。

　　新增15种治安处罚行为

　　据了解，《治安管理处罚法》已由第十届全国人大常委会第十七次会议审议通过，将于明年3月1日起正式实施。与现行的《治安管理处罚条例》相比，新法增加了一些人民群众反映强烈和新出现的违法行为，如制造噪音或者以其他方式干扰邻里生活的行为；饲养动物干扰他人正常生活的行为；以卖淫为目的招嫖拉客的行为；以暴力、威胁或者其他手段强迫他人劳动的行为；在公共场所故意裸露身体以及酒鬼闹事、猥亵他人的行为以及“足球流氓”；破坏计算机信息系统；发送淫秽、侮辱、恐吓信息干扰他人正常生活；胁迫、诱骗或者利用他人乞讨；偷窥、偷拍他人卧室、浴室等隐私场所；窃听他人隐私；投放虚假的危险物质扰乱公共秩序；扰乱重大活动期间治安秩序等15项行为都被列入了处罚范围。

　　5类人将不实施行政拘留

　　据了解，新法突出了尊重和保障人权原则，条文明确规定，对依法应当给予行政拘留处罚，但不满16周岁的未成年人；已满十六岁不满十八岁，初次违反治安管理的行为人；70周岁以上的老人；怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女等五类违法者不执行行政拘留处罚。

　　派出所最高能罚500元

　　据介绍，新法在完善处罚程序的同时也扩大了派出所的处罚权限，将派出所决定罚款的上限由50元提高至500元，这一规定与当前经济、社会的发展程度以及人民群众的生活水平是相适应的。

　　责权增大的同时，对治安民警的执法公正也提出新要求，新法增加了专门的“执法监督”一章，对公安机关的执法办案行为进行监督与规范。

　　有人大代表提出，公安机关要利用明年新法的实施，大力整治广州的治安环境。他表示，自2003年发生“孙志刚案”以来，广州公安机关背上很大的思想包袱，办案时不敢放开手脚。“警方要掌握新法这个武器，敢于、善于执法，实现广州治安的根本好转。”这位人大代表说。